关于进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标活动有关事项的通知

  一、贯彻落实“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”计价改革要求，投标人应当自主编制投标报价，招标人不再公布招标控制价的XML格式文件和计价软件版文件。招标人发布的招标控制价成果文件一般包括总说明、工程项目造价汇总表、单项工程造价汇总表、单位工程造价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、总价措施项目清单与计价表、单价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、专业工程暂估价明细表、总承包服务费计价表、主要材料设备项目与价格表，以及人工、材料设备、机械汇总表。招标控制价成果文件仅作为投标人编制投标报价的参考。

  为持续推进工程建设领域行业整治，进一步规范招投标市场秩序，优化营商环境，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标项目的特点，我厅起草了《关于进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动有关事项的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请于2021年10月22日前将有关建议反馈我厅。

  关于进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动有关事项的通知

  为持续推进工程建设领域整治，进一步规范我省招投标市场秩序，优化营商环境，保障工程质量安全，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目的特点，有关事项通知如下：

  一、贯彻落实住建部《建设工程企业资质管理制度改革方案》，放宽允许招标人设置类似业绩的项目范围。各设区市住房城乡建设主管部门可以在省厅《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑〔2017〕39号）基础上，结合本地区实际情况和保障工程质量安全的需要，制定本地区允许招标人设置类似业绩的项目范围并向社会公开。

  二、贯彻落实“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”计价改革要求，投标人应当自主编制投标报价，招标人不再公布招标控制价的XML格式文件和计价软件版文件。招标人发布的招标控制价成果文件一般来说包括总说明、工程建设项目造价汇总表、单项工程建设价格汇总表、单位工程建设价格汇总表、分部分项工程量清单与计价表、总价措施项目清单与计价表、单价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、专业工程暂估价明细表、总承包服务费计价表、主要材料设备项目与价格表，以及人工、材料设备、机械汇总表。招标控制价成果文件仅作为投标人编制投标报价的参考。

  （一）招标项目存在危大工程的，招标人应当在招标文件中列出危大工程清单。投标人针对项目特点，编制技术文件并明确相应的安全管理措施，技术文件采用合格制评审。招标人可以在招标文件要求投标人明确拟派出的安全员并提供社保证明。

  （二）采用A类办法的招标项目，投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人数量不多于（含）50家的，全部入围投标人名单；超过50家的，按照下列规则确定入围投标人名单：

  1、当招标控制价小于0.3亿元, 从投标报价在评标基准价计算取值范围内的所有投标人中随机抽取50家入围。

  2、当招标控制价不小于0.3亿元且小于1亿元时，投标人数量低于500家的，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家（第50家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取15家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取35家入围。投标人数量不小于500家的，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前100家的投标人中随机抽取15家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取35家入围。

  3、当招标控制价不小于1亿元时，投标人数量低于500家的，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家的投标人中随机抽取20家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取30家入围。投标人数量不小于500家的，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前100家的投标人中随机抽取20家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取30家入围。

  （三）采用B类办法的，投标报价在评标基准价计算取值范围内的投标人数量不多于（含）50家的，全部入围投标人名单；超过50家的，随机抽取50家入围。

  四、本通知自 年 月 日起实施。省厅此前文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。